http://www.sxcoal.com 時(shí)間：2015年06月30日 來(lái)源：中國煤炭資源網(wǎng)
在煤炭市場(chǎng)持續低迷情況下，經(jīng)濟亦呈下行態(tài)勢，下降較快，經(jīng)濟效益顯著(zhù)下滑。據央視財經(jīng)消息，目前，全國最大煤炭?jì)Φ貎让晒庞幸话朊旱V處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，業(yè)內估計，煤礦失業(yè)待業(yè)人員超過(guò)10萬(wàn)人。為化解煤炭產(chǎn)能過(guò)剩，扭轉這一趨勢，內蒙古出臺關(guān)于支持煤炭轉化企業(yè)與煤炭生產(chǎn)企業(yè)重組有關(guān)政策。
據了解，1-5月，內蒙古生產(chǎn)原煤3.77億噸，同比減少6.9%，比1-4月降幅擴大0.7個(gè)百分點(diǎn)。近期，內蒙古煤炭坑口均價(jià)127元/噸，比年初下跌35元/噸，同比下跌39元/噸。其中，鄂爾多斯市高熱值154元/噸，比年初下跌60元/噸，同比下跌72元/噸，比煤價(jià)最高時(shí)2011年下跌226元/噸；東部區褐煤112元/噸，比年初下跌18元/噸，同比下跌13元/噸。
1-4月，內蒙古煤炭行業(yè)實(shí)現主營(yíng)收入989.3億元，同比下降7.8%；利潤總額115.2億元，同比下降28.4%。
當前，由于經(jīng)濟增速放緩、需求疲弱等因素影響，中國的已跌至近九年來(lái)最低，內蒙古多家煤企陷入危機，許多中小煤礦倒閉破產(chǎn)，部分大型煤礦和地方煤礦為防止巨額虧損而降薪。特別是地方煤炭企業(yè)普遍資金緊張，一些地方大型煤炭企業(yè)面臨較大的財務(wù)風(fēng)險。
內蒙古煤炭工業(yè)局煤炭經(jīng)濟運行處處長(cháng)張占軍認為，未來(lái)3-5年，全國煤炭市場(chǎng)供大于求將成為新常態(tài)，最突出的問(wèn)題是產(chǎn)能過(guò)剩。在內蒙古，雖然配置政策對煤炭的轉化和煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條形成起到了重要作用，但仍然存在用煤與開(kāi)礦脫節的問(wèn)題，加劇了煤炭產(chǎn)能過(guò)剩。
據了解，2014年內蒙古煤炭產(chǎn)量9.9億噸，外銷(xiāo)和內需比為6：4。在當前市場(chǎng)形態(tài)下，新增外銷(xiāo)量十分困難，區內新增煤炭消耗主要集中在國家已同意內蒙古建設的特高壓電力通道的電源點(diǎn)、重大煤化工項目，預計2016年開(kāi)始陸續投產(chǎn)，2018年后可全部建成投產(chǎn)，滿(mǎn)負荷運行后年轉化煤炭4億噸。據此推算，內蒙古煤炭需求高峰在2018年為14億噸，其中，出區6億噸，區內8億噸。
據推算，2017年內蒙古煤炭產(chǎn)能將達到15億噸，提前超過(guò)高峰值。此外，內蒙古為轉化配套項目配置的煤炭資源中尚有部分產(chǎn)能待建，以及新建項目配套煤礦也將形成新的產(chǎn)能。如果不加控制，內蒙古煤炭產(chǎn)能過(guò)剩矛盾將進(jìn)一步加劇。
張占軍表示，煤炭產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的直接結果就是煤價(jià)低、效益差，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。
為有效化解煤炭產(chǎn)能過(guò)剩，推動(dòng)煤電、煤化重組并購，構建內蒙古煤電化整體優(yōu)勢，近日內蒙古出臺的《關(guān)于支持煤炭轉化企業(yè)與煤炭生產(chǎn)企業(yè)重組有關(guān)事宜的通知》指出，政府支持符合現行配煤政策的新建煤炭轉化項目企業(yè)與擁有煤炭資源礦業(yè)權的企業(yè)，按照企業(yè)自愿、市場(chǎng)化運作、政策引導的原則進(jìn)行重組。
據悉，擁有煤炭資源礦業(yè)權并納入國家開(kāi)發(fā)規劃井田的企業(yè)，按照內蒙古政府確定的煤炭轉化項目配煤價(jià)款標準與轉化企業(yè)進(jìn)行重組，轉化企業(yè)所占股權對應資源量達到該井田儲量49%以上或經(jīng)內蒙古政府認可的，可視為轉化企業(yè)的自有礦業(yè)權。擁有煤炭資源礦業(yè)權企業(yè)沒(méi)有轉化項目的，可自己聯(lián)系也可委托政府介紹，與轉化企業(yè)進(jìn)行重組。支持已配煤的轉化企業(yè)與合法煤礦通過(guò)資源置換等方式進(jìn)行重組。
為此，張占軍表示，內蒙古具備化解煤炭產(chǎn)能過(guò)剩的有利條件，當前是最佳時(shí)機。
近兩年，國家同意內蒙古建設特高壓配套火電5000萬(wàn)千瓦，煤制氣280億立方米、煤制油700萬(wàn)噸、煤制烯烴300萬(wàn)噸、煤制乙二醇200萬(wàn)噸、化肥1500萬(wàn)噸，這些項目滿(mǎn)負荷運行可轉化煤炭4億噸/年。因此，內蒙古區具備化解煤炭產(chǎn)能過(guò)剩的條件，也是難得的有利時(shí)機。利用這些新上項目與煤礦重組，可有效盤(pán)活存量投資，減少煤炭產(chǎn)能的投放量，一舉多得。通過(guò)重組，主要解決轉化項目與開(kāi)礦脫節的問(wèn)題，從源頭上化解煤炭產(chǎn)能過(guò)剩。
