不控制進(jìn)口，煤炭市場(chǎng)會(huì )怎樣
時(shí)間：2021-04-14 / 來(lái)源：
去年，在國家經(jīng)濟結構調整，下游需求不旺的大背景下，庫存高位，煤價(jià)大跌，煤炭企業(yè)在寒冬里掙扎。截止去年9月底，全國8個(gè)省區煤炭全行業(yè)虧損，煤炭虧損面在70%以上。部分煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，一些企業(yè)減發(fā)、欠發(fā)工資問(wèn)題非常突出，資金周轉十分緊張，煤企的困難局面驚動(dòng)了國家有關(guān)部委。
去年七月份開(kāi)始，國家發(fā)改委牽頭建立了由多部委參加的煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會(huì )議制度；開(kāi)展“煤炭救市”工作，相關(guān)部門(mén)召開(kāi)了22次煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席協(xié)調會(huì )議，出臺了37項措施支持脫困?！渡唐访嘿|(zhì)量管理暫行辦法》等一系列推動(dòng)煤炭行業(yè)脫困政策也緊鑼密鼓地出臺。國家有關(guān)部委通過(guò)：控制煤炭進(jìn)口，增收進(jìn)口關(guān)稅，加大微量因素檢測等措施，來(lái)降低進(jìn)口煤對國內市場(chǎng)的沖擊，幫助國內煤炭企業(yè)走出困境。
據數據顯示，去年，我國共進(jìn)口煤炭2.91億噸，雖然沒(méi)有完成發(fā)改委提出的去年減少進(jìn)口5000萬(wàn)噸的目標，但仍然同比2013年減少進(jìn)口煤炭3580萬(wàn)噸。從去年9月份至年底11月份，月度進(jìn)口煤數量呈現減少態(tài)勢，為國內煤炭市場(chǎng)份額的增加，以及助推國內煤價(jià)的小幅理性上漲發(fā)揮了重要作用。但是，大家設想，如果不控制進(jìn)口，任進(jìn)口煤大量進(jìn)入國內市場(chǎng)，會(huì )對煤市帶來(lái)什么影響呢？
1.國內煤企繼續虧損，效益下降，煤價(jià)繼續下跌。
去年1-8月份，在需求低迷的情況下，很多煤企開(kāi)展“降價(jià)促銷(xiāo)、低價(jià)拋售”等措施，以擴大市場(chǎng)銷(xiāo)路，爭取用戶(hù)，促使環(huán)渤海動(dòng)力煤交易價(jià)格一路下滑。發(fā)熱量5500大卡煤炭平倉價(jià)從年初的610元/噸跌至去年8月份的460元/噸，狂跌150元/噸。
截止去年8月底，在秦皇島等北方港口，發(fā)熱量5500大卡煤炭實(shí)際交易價(jià)遠低于煤炭企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售成本，在山西煤企盈虧平衡點(diǎn)以下徘徊，造成發(fā)煤企業(yè)嚴重虧損，效益下降。此時(shí)，局勢逐漸惡化；筆者分析：如果此時(shí)，國家不出臺政策積極救市、控制進(jìn)口，減輕國內煤市壓力的話(huà)，那么，預計國內煤價(jià)還會(huì )繼續下降，發(fā)熱量5500大卡煤炭會(huì )降到440元/噸甚至更低。屆時(shí)，全國煤炭企業(yè)將會(huì )出現嚴重虧損，除神華集團以外（神華依靠礦、路、港、航、電一體化經(jīng)營(yíng)，仍能保持微利），其余實(shí)力較弱的“三西”其他中小發(fā)煤企業(yè)將會(huì )出現大面積停產(chǎn)倒閉，徹底退出市場(chǎng)。帶來(lái)的后果是，大量的煤礦工人失業(yè)下崗，易產(chǎn)生不穩定因素。
2.進(jìn)口煤大舉進(jìn)入國內市場(chǎng)，且份額不斷擴大。
進(jìn)口煤無(wú)論是澳洲煤，還是印尼、越南煤炭，價(jià)格均低于國內煤炭。去年1-8月份，在內貿煤不斷下跌，與外貿煤炭?jì)r(jià)差不斷縮小的情況下，進(jìn)口煤優(yōu)勢已經(jīng)不再，促使進(jìn)口貿易商經(jīng)營(yíng)積極性降低。但據數據顯示，去年1-8月份，我國進(jìn)口煤炭仍然高達2.02億噸，同比僅減少5.3%。筆者分析，進(jìn)口煤已經(jīng)實(shí)現了常態(tài)化采購，并成為電廠(chǎng)配煤不可缺少的摻配煤種，即使國內煤炭繼續降價(jià)，但進(jìn)口煤仍會(huì )保持一定水平。如果國家不控制煤炭進(jìn)口的話(huà)，預計去年進(jìn)口煤數量將與2013年大體相當，達到3.2億噸左右，對國內煤炭市場(chǎng)影響非常大。如果國家不出臺一系列救市方面的扶持政策，進(jìn)口煤市場(chǎng)份額會(huì )不斷增大，而國內煤炭企業(yè)在市場(chǎng)競爭中繼續處于劣勢，處于“賠本賺吆喝”的狀態(tài)；國內煤炭在沿海地區的市場(chǎng)份額將繼續呈縮小態(tài)勢，“三西”地區煤炭企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售各項工作均將舉步維艱。
3.沿海煤炭市場(chǎng)一片冷清，港口、鐵路、航運業(yè)任務(wù)均不飽和。
如果國家不控制進(jìn)口，預測去年8月份以后的市場(chǎng)走勢會(huì )更加惡化，國內煤炭市場(chǎng)疲軟態(tài)勢更加濃厚，將出現嚴重的市場(chǎng)供大于求現象。不但國內煤炭?jì)r(jià)格繼續下降，而且海運費也將繼續下行，港口、鐵路、航運企業(yè)完成煤炭運輸任務(wù)均很艱難。
屆時(shí)，北方運煤港口到港下錨船舶大幅減少，煤炭庫存攀高，壓港嚴重，乃至影響了大秦線(xiàn)、朔黃線(xiàn)的正常進(jìn)車(chē)；而秦皇島、曹妃甸、黃驊港煤碼頭下水困難，會(huì )造成鐵路部門(mén)完成煤炭運輸任務(wù)出現虧欠，西煤東調、北煤南運大動(dòng)脈出現梗塞；航運企業(yè)方面，也會(huì )因下游需求不足，而造成無(wú)人租船，船舶大量閑置，各大航運企業(yè)嚴重虧損；總之，若去年下半年，國家不采取扶持政策，不控制進(jìn)口煤炭，那么與煤炭息息相關(guān)的行業(yè)均將受到市場(chǎng)重創(chuàng )，運輸量和利潤銳減。
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